在秦皇島市海港區(qū)，由于“文明港城拍拍拍”的出現(xiàn)，車窗拋物這一城市管理的頑疾目前已基本絕跡。據(jù)該區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局工作人員介紹，截至2月15日，他們已收到群眾舉報(bào)的相關(guān)影像資料1786份，并將其中1755條通過媒體及戶外LED大屏幕曝光，153人次受到最高50元的罰款處罰。感受著日漸干凈整潔的城市環(huán)境，市民對(duì)于全市城市管理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)以來的變化感到滿意。

　　秦皇島坐享藍(lán)天、碧海、金沙等令人羨慕的稀有自然資源，但環(huán)顧周邊，一些老舊小區(qū)垃圾遍地，馬路市場(chǎng)侵街占道，街道車輛亂停亂放，電線桿、外墻面“牛皮癬”禁而不絕……市民對(duì)此心存抱怨。相關(guān)部門在認(rèn)真對(duì)標(biāo)一些先進(jìn)城市之后發(fā)現(xiàn)，自身城市管理方式還停留在經(jīng)驗(yàn)式、運(yùn)動(dòng)式、突擊式、粗放式管理階段；條塊分割依然明顯，治理效率低；職能向下延伸不夠，街道辦、社區(qū)等基層單位作用發(fā)揮不充分，還存在“管得了的看不見、看得見的管不了”的現(xiàn)象；社會(huì)參與程度不高，城市管理的政策制定、監(jiān)督、評(píng)估等環(huán)節(jié)，普通市民很難參與，容易造成市民對(duì)城管工作的不理解，甚至不支持。

　　秦皇島市委書記孟祥偉指出，優(yōu)良的市容市貌是助力發(fā)展旅游、增強(qiáng)城市魅力、提升市民生活質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，要把市容市貌綜合整治放在事關(guān)秦皇島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度來看待，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家森林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使秦皇島因城市容貌的靚麗實(shí)現(xiàn)整體增值。基于這一認(rèn)識(shí)，秦皇島市從2015年10月初開始，在全市開展了城市容貌環(huán)境綜合整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，在重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上發(fā)力，讓城市面貌有大改觀、大提升、大變化，使城市管理水平提升到全省一流，力爭(zhēng)三年內(nèi)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流。通過理順體制機(jī)制，最終構(gòu)建起權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序，將“城市讓生活更美好”的理念扎實(shí)落地。

　　圍繞這一目標(biāo)，該市推出一系列切實(shí)舉措，制定環(huán)境容貌綜合整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立清掃保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、道路及小街巷管理以及占道經(jīng)營(yíng)、揚(yáng)塵治理等項(xiàng)目，將其逐條細(xì)化并實(shí)施百分制考核；實(shí)施“路長(zhǎng)”責(zé)任制，海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū)、撫寧區(qū)以及秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)97名領(lǐng)導(dǎo)干部分別擔(dān)任各區(qū)主干道乃至主要街巷的“路長(zhǎng)”，指導(dǎo)督促轄區(qū)綜合治理，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難并監(jiān)督落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制；探索有效管用的市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)城市管理相關(guān)工作的專業(yè)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，將過去的“直接作業(yè)服務(wù)”變?yōu)?ldquo;政府購(gòu)買服務(wù)”，提高作業(yè)質(zhì)量和管理水平。

　　“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)開展以來，行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)在全市開展了環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、廣告牌匾、市政管理以及園林綠化五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，各縣區(qū)城管、交通、交管、建設(shè)等部門積極行動(dòng)。海港區(qū)探索實(shí)施了屬地化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、人性化管理以及下沉式服務(wù)，有效革除了城市管理中長(zhǎng)久存在的條塊分割、粗放低效、執(zhí)法難等弊端。盧龍縣創(chuàng)新機(jī)制，變花錢養(yǎng)人為購(gòu)買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。山海關(guān)區(qū)開展亂貼亂畫專項(xiàng)治理行動(dòng)，清除主次干道沿街門店亂貼亂畫的櫥窗廣告、墻體廣告，有效規(guī)范了城區(qū)各類商業(yè)廣告宣傳行為；共青團(tuán)秦皇島市委組織全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及駐秦院校的青年志愿者，雙休日走進(jìn)沙灘、浴場(chǎng)、公園、樹叢、街道綠化隔離帶，清理塑料袋、碎泡沫等各種垃圾。

　　截至目前，全市累計(jì)清理各類垃圾1.5萬余噸，清洗、更換垃圾箱2362個(gè)；規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)841處，清理流動(dòng)商販4020余人次、僵尸車11臺(tái)，清理、拆除違規(guī)廣告及牌匾等45000余個(gè)（處），整治渣土車483起；維修破損道路18處456平方米，鋪設(shè)瀝青路面900多平方米，修補(bǔ)人行道彩磚800多平方米；城區(qū)范圍內(nèi)的枯枝敗葉、道路兩側(cè)的雜草垃圾也已清理干凈。市容市貌、市政設(shè)施以及園林綠化效果煥然一新，全市環(huán)境狀況得到明顯改善，城市管理各環(huán)節(jié)工作正在步入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化軌道。