棚戶區(qū)改造涉及方方面面的工作，千頭萬緒，操作起來費時費力、非常不易，被譽為“天下第一難”。昌黎縣供銷社家屬樓從棚改啟動到住戶入住新房，卻只用了不到一年的時間，樹立了一個老舊小區(qū)棚改的成功樣本。

“我家的房子已經(jīng)有30多年了，經(jīng)過長年的風(fēng)吹日曬，老化嚴重，自來水管、下水道三天兩頭的壞，很是鬧心。特別是冬天，家家戶戶只能自己生爐子取暖，既不暖和，還特別埋汰……”說起剛剛拆掉不久的家，昌黎縣供銷社家屬樓住戶費海燕很是感慨，“你們看見沒？就南邊那個小區(qū)，那棟8層樓房，有我家一套新房子，還帶電梯呢！再過幾天就能領(lǐng)鑰匙搬家了，多好??！這多虧了政府實施的棚改惠民政策。”

家是百姓的安身立命之本。對于城市低收入群體來說，告別低矮破舊的棚戶區(qū)、住上寬敞明亮的新樓房，是他們最質(zhì)樸、最迫切的愿望。昌黎縣創(chuàng)新思路，以棚戶區(qū)改造項目為撬動支點，圓群眾幸福安居夢，不僅要讓他們住得上，更要讓他們住得好。

昌黎縣房屋征收管理辦公室主任楊天叁介紹，縣供銷社家屬院是個老舊小區(qū)，一直以來，存在居住環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等突出問題。為改善群眾生活環(huán)境，去年，昌黎縣供銷社家屬樓被縣里列為棚戶區(qū)改造項目。在項目啟動前，做了大量扎實細致的工作，挨家挨戶去征求群眾意見，說明房屋征收補償方案，遇有不同意見，及時進行政策宣傳解釋和思想工作，每一程序、步驟都爭取群眾的理解和支持。

“供銷社家屬樓里住的都是老年人，幾十年住在這里，對周圍環(huán)境很熟悉、有感情，不愿意異地安置，原址又不適合再建新樓安置，怎么辦？”楊天叁說，難題擺在了面前，我們不能打退堂鼓，換個思路天地寬。“我們了解到，供銷社家屬樓南邊的新建小區(qū)還有很多沒有賣出去的商品房，如果能讓房地產(chǎn)公司拿出整棟未賣出的樓，用于集中現(xiàn)房安置居民，既能讓群眾很快搬進新家，又能幫他們將存量房消耗掉、盤活資金，政府還能騰出精力去做其他事，一舉多得、多方受益。后來，與房地產(chǎn)公司協(xié)調(diào)商量、多次溝通后，這才有了后來的解決安置方案。”

方案出臺后，72戶居民放下顧慮，全部同意，簽訂了房屋征收補償協(xié)議并經(jīng)縣政府批準。目前，居民應(yīng)補償安置面積已經(jīng)核算完成，并以公開、公平采用抓鬮兒的方式選定了返遷安置樓號，待房地產(chǎn)公司復(fù)核確認，并找補差價后，即可領(lǐng)取鑰匙入住。

“我家原來的房子只有50平方米，搬進新家后，能有96平方米，按照原來的樓房面積進行置換，超出部分還有優(yōu)惠，我再添10萬多點，比市場價便宜多了。”費海燕高興地說。

“我們的原則就是充分考慮群眾利益，把工作做到項目啟動前面，多跑勤跑，多了解百姓心里的想法，再根據(jù)他們的想法去想解決的辦法，最終實現(xiàn)規(guī)劃、征收、安置之間良性循環(huán)，滿足群眾居住需求。”楊天叁說。