一、群眾如何參與“人人拍”

“四風(fēng)問(wèn)題人人拍”舉報(bào)平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)受到了市民群眾的熱烈歡迎和大力支持，有效遏制了“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)化了群眾監(jiān)督的震懾作用。截至目前，已有5萬(wàn)余用戶(hù)下載，長(zhǎng)期活躍用戶(hù)1160多名。共收到投訴舉報(bào)652件，其中屬于“四風(fēng)”問(wèn)題392件，占舉報(bào)總數(shù)61%，辦結(jié)率為100%。

關(guān)注度越來(lái)越高的“人人拍”怎么才能參與呢？“四風(fēng)問(wèn)題人人拍”軟件操作便捷，群眾只要登錄互聯(lián)網(wǎng)，在全國(guó)各地隨時(shí)隨地打開(kāi)秦皇島黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)，用手機(jī)掃描“掌上秦皇島”二維碼，便可下載安裝軟件使用。

二、“人人拍”舉報(bào)平臺(tái)受理范圍

“四風(fēng)問(wèn)題人人拍”軟件系統(tǒng)投訴舉報(bào)受理對(duì)象主要是全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有控股企業(yè)等單位和部門(mén)及黨員干部。主要包括違規(guī)建設(shè)樓堂館所；違規(guī)公款吃喝，工作日中午飲酒；違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)；違規(guī)使用辦公用房；違規(guī)出入私人會(huì)所、高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所；辦事效率低下、推諉扯皮，不作為、亂作為、慢作為，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦；婚喪喜慶事宜大操大辦；其他違反“四風(fēng)”方面問(wèn)題。

三、“人人拍”舉報(bào)件辦理流程

通過(guò)“人人拍”舉報(bào)了身邊“四風(fēng)”問(wèn)題后，市紀(jì)委如何處理這些舉報(bào)件呢？為保證平臺(tái)系統(tǒng)的規(guī)范有效運(yùn)行，我們依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定了《“四風(fēng)問(wèn)題人人拍”軟件系統(tǒng)使用管理辦法》，明確了具體規(guī)定和要求，規(guī)范了工作流程。市紀(jì)委具體承辦人員保持24小時(shí)在線(xiàn)，做到快速接收、快速處理、快速回應(yīng)。主要步驟包括：

接收處置。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)后臺(tái)，及時(shí)收集、登記群眾通過(guò)“四風(fēng)問(wèn)題人人拍”軟件投訴舉報(bào)的相關(guān)信息，并對(duì)投訴舉報(bào)信息的類(lèi)型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。投訴舉報(bào)問(wèn)題涉及各縣區(qū)基層單位或市直部門(mén)且情節(jié)輕微、問(wèn)題線(xiàn)索簡(jiǎn)單的，直接轉(zhuǎn)辦至各縣區(qū)或市直部門(mén)；投訴舉報(bào)內(nèi)容情節(jié)比較嚴(yán)重、問(wèn)題線(xiàn)索情況復(fù)雜的，由市紀(jì)委直接辦理。

辦理督辦。投訴舉報(bào)涉及的縣區(qū)和市直部門(mén)，一般在5個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋至“四風(fēng)問(wèn)題人人拍”軟件后臺(tái)管理系統(tǒng)，同時(shí)要求說(shuō)明對(duì)投訴舉報(bào)問(wèn)題的處理依據(jù)、處理結(jié)果及下步整改措施；對(duì)于有特殊原因不能及時(shí)上報(bào)的，要以書(shū)面形式向市紀(jì)委說(shuō)明理由，主要領(lǐng)導(dǎo)在情況說(shuō)明上簽字背書(shū)。

審核公開(kāi)。市紀(jì)委對(duì)投訴舉報(bào)問(wèn)題的處理情況進(jìn)行審核，不符合要求的，退回原單位重新辦理；審核通過(guò)后在秦皇島黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。

獎(jiǎng)勵(lì)措施。市紀(jì)委將對(duì)使用“四風(fēng)問(wèn)題人人拍”軟件舉報(bào)、投訴的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)屬于受理舉報(bào)范圍的，市紀(jì)委將對(duì)該用戶(hù)信息進(jìn)行登記，并于每月25日前以書(shū)面形式將名單報(bào)送至各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，各運(yùn)營(yíng)企業(yè)將給予適當(dāng)?shù)脑?huà)費(fèi)或流量獎(jiǎng)勵(lì)（每人每月獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)不超過(guò)2次）；多次通過(guò)“四風(fēng)問(wèn)題人人拍”軟件進(jìn)行舉報(bào)投訴，且信息屬實(shí)的，將被授予“熱心市民”稱(chēng)號(hào)。

四、如何提供高質(zhì)量舉報(bào)件

“四風(fēng)問(wèn)題人人拍”開(kāi)通以來(lái)，社會(huì)公眾的積極性和參與度很高，對(duì)狠剎“四風(fēng)”工作促進(jìn)很大。但是部分線(xiàn)索可查性還不強(qiáng)，舉報(bào)件質(zhì)量還有待提高。為促進(jìn)舉報(bào)平臺(tái)發(fā)揮最大效能，請(qǐng)廣大群眾在舉報(bào)“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)，盡可能提供更全的線(xiàn)索要件。

1、在反映“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)，要盡可能將問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人和事等要素表述清楚。

有一些舉報(bào)件地址描述無(wú)法圈定管轄范圍，一些舉報(bào)件內(nèi)容寬泛、線(xiàn)索模糊，直接影響舉報(bào)結(jié)果。例如有的舉報(bào)件一句話(huà)，“此車(chē)為公車(chē)私用”，既未說(shuō)明車(chē)牌號(hào)，上傳圖片也不清晰，導(dǎo)致無(wú)法核實(shí)；有的反映“公款大吃大喝”，既沒(méi)有具體時(shí)間和地點(diǎn)，也沒(méi)有圖片視頻輔助，反映內(nèi)容籠統(tǒng)，難以核查。

2、反映“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)，要盡可能上傳有背景、人物的清晰照片和音頻、視頻資料等附件。

高質(zhì)量的附件將更直觀(guān)、有力地說(shuō)明問(wèn)題情形，也會(huì)極大增強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索可查性。如：2016年3月7日，“人人拍”平臺(tái)收到標(biāo)題為“衛(wèi)生局車(chē)輛”的舉報(bào)件，稱(chēng)車(chē)牌號(hào)為冀C1577P的執(zhí)法車(chē)天天停在山海關(guān)區(qū)仁和家園樓下，該舉報(bào)件所附圖片清晰顯示被舉報(bào)車(chē)輛車(chē)牌號(hào)和停放地點(diǎn)等重要信息。接到舉報(bào)后市紀(jì)委工作人員立即履行流程，轉(zhuǎn)辦至山海關(guān)紀(jì)委調(diào)查核實(shí)，該問(wèn)題在5個(gè)工作日內(nèi)得到了處理。經(jīng)過(guò)核查，冀C1577P系山海關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局執(zhí)法車(chē)輛，該車(chē)司機(jī)為區(qū)衛(wèi)計(jì)局疾控中心的臨時(shí)聘用人員，家住山海關(guān)區(qū)仁和家園2號(hào)樓。在工作完成之后，該司機(jī)多次在未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意情況下，擅自將冀C1577P執(zhí)法車(chē)開(kāi)回家中。經(jīng)山海關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局班子研究決定，對(duì)司機(jī)謝海立進(jìn)行辭退處理；對(duì)車(chē)輛管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任張春艷同志進(jìn)行誡勉談話(huà)。

“四風(fēng)問(wèn)題人人拍”上線(xiàn)以來(lái)，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，衷心感謝群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持。下一步，市紀(jì)委將對(duì)“人人拍”軟件進(jìn)行升級(jí)完善，不斷改進(jìn)各項(xiàng)功能，特別是舉報(bào)人和工作人員之間的互動(dòng)性以及各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，進(jìn)一步體現(xiàn)“人人拍”實(shí)用性、便捷性、智能性。也將擴(kuò)大“人人拍”受理舉報(bào)范圍，接受“為官不為、為官亂為”以及侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等方面的舉報(bào)。