今年9月，第二屆中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇將在我市舉辦；規(guī)劃面積520平方公里的《北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2030年）》經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核上報(bào)國(guó)務(wù)院；由秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與美國(guó)規(guī)模最大、具有卓越實(shí)力的醫(yī)療保健組織GRS康復(fù)服務(wù)集團(tuán)合作創(chuàng)立的秦皇島泰盛健瑞仕國(guó)際康復(fù)中心正式開業(yè)。這一系列有關(guān)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大事件，都與市政協(xié)不遺余力地助推密不可分。

    主動(dòng)作為：多方探尋實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口

    經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力已經(jīng)挖掘殆盡，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)又很艱巨，在這種情況下，迫切需要找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為 未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新引擎、新動(dòng)力。市政協(xié)拓展協(xié)商內(nèi)容、廣泛匯聚各界智慧和力量，開展深入的調(diào)查研究，積極為尋找全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)建言獻(xiàn)策。

    市政協(xié)以深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合本地獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文歷史優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真對(duì)有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究和梳理，密切跟蹤國(guó)家的最新產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策，在政協(xié)系統(tǒng)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，形成了“發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳選擇” 的共識(shí)，得到市委和市政府的充分認(rèn)可。市委、市政府支持鼓勵(lì)市政協(xié)繼續(xù)深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策、找準(zhǔn)突破口。

    基于這樣的共識(shí)，市政協(xié)廣泛動(dòng)員組織各參加單位和廣大委員多方論證發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)、任務(wù)和主攻方向。市政協(xié)圍繞促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成 立多個(gè)調(diào)研組，深入到市內(nèi)各縣區(qū)、廠礦、企業(yè)和社區(qū)走訪座談，并組織精干力量赴成都、深圳、寧波、溫州、遵義等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析， 虛心聽取各方面的意見建議，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)一些地方已經(jīng)走出了一條發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的成功路子，特別是十八屆五中全會(huì)提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”戰(zhàn)略， 國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，為發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的重大機(jī)遇。

    市政協(xié)認(rèn)為，全市已經(jīng)具備了發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的有利條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。特有的海洋文化和優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件使秦皇島成為各種新生事物的吸納器和聚集 地，成為華北、東北乃至全國(guó)休閑養(yǎng)生首選地和祈福地。尤其是秦皇島突出的城市特征，就是多種產(chǎn)業(yè)均與休、療、養(yǎng)功能密切相關(guān)，充分整合現(xiàn)有資源，大力發(fā)展 生命健康產(chǎn)業(yè)，必將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重要促進(jìn)作用。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，一大批醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)將疏解到秦皇島，這為生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注 入了新的生機(jī)與活力。發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力所在、希望所寄。

    市政協(xié)充分利用高層建言直通車，為發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取大支持、大戰(zhàn)略、大政策。2013年以來(lái)，民革中央、農(nóng)工黨中央多位領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我市開展調(diào)研和指導(dǎo)。市政協(xié)開展多層次的廣泛建言活動(dòng)，引起中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委的高度重視。李克強(qiáng)、張高麗、萬(wàn)鄂湘、陳竺、齊續(xù)春等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作出十分重要的批示。中直機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的多位領(lǐng)導(dǎo)同志，也先后到我市調(diào)研，并提出十分重要的指導(dǎo)性意見。我市迎來(lái)了發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的春天。

    匯聚力量：助推生命健康產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)

    新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不會(huì)憑空出現(xiàn)，需要努力和爭(zhēng)取。市政協(xié)黨組書記、主席郝占敏要求，要把“發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用、履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的工作重點(diǎn)。

    市政協(xié)制定了詳細(xì)的調(diào)研方案、調(diào)研提綱，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)調(diào)研組在市內(nèi)各縣區(qū)認(rèn)真開展調(diào)查、視察、踏查、座談活動(dòng)，組織部分駐我市的省政協(xié)委員、 市政協(xié)委員和企業(yè)界代表人士赴天津市濱海新區(qū)、靜海區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，派出精干力量前往四川省攀枝花市和貴州省遵義市赤水市學(xué)習(xí)舉辦全國(guó)性論壇的成功經(jīng)驗(yàn)， 并多次召集市內(nèi)專家、學(xué)者和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行深入研究探討。廣泛動(dòng)員市政協(xié)參加單位和廣大委員圍繞我市發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)開展深入的調(diào)查研究，發(fā)動(dòng) 社會(huì)各界力量積極建言獻(xiàn)策。

    為使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政協(xié)好聲音，市政協(xié)利用常委會(huì)議這個(gè)專題協(xié)商議政平臺(tái)，組織常委、邀請(qǐng)委員深入探討生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延，圍繞我市發(fā)展 生命健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)路徑、重要舉措、政策保障提出有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的意見建議。在市政協(xié)十二屆十五次常委會(huì)議上，與會(huì)人員圍繞我市發(fā)展生命健康 產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分組討論，16位委員進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言。大家各抒己見、暢所欲言，得到與會(huì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。市政協(xié)在此基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理、集 思廣益，形成了《關(guān)于發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議案》。會(huì)議建議，要明確發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的四個(gè)重點(diǎn)、八大領(lǐng)域，即：生命健康服務(wù)業(yè)、生命 健康制造業(yè)、生命健康種養(yǎng)業(yè)和生命健康旅游業(yè)，高端醫(yī)療領(lǐng)域、生命健康制造領(lǐng)域、健康旅游領(lǐng)域、健康管理領(lǐng)域、照護(hù)康復(fù)領(lǐng)域、養(yǎng)生保健領(lǐng)域、中醫(yī)藥領(lǐng)域、 健身休閑領(lǐng)域；要明確秦皇島市生命健康產(chǎn) 業(yè)近期、中期、遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)，全面建成“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局；要抓好試點(diǎn)示范，站位國(guó)際高端，堅(jiān)守“規(guī)劃、生態(tài)、 產(chǎn)業(yè)定位”三條底線，爭(zhēng)取創(chuàng)設(shè)“生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展特區(qū)”，在政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入上先行先試，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；要開展招商引資，以項(xiàng)目支撐生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā) 展，著力培育領(lǐng)軍企業(yè)，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群；要出臺(tái)傾斜政策，優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展生命健 康產(chǎn)業(yè)的吸引力和凝聚力。市政協(xié)提出的這些建議，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書記孟祥偉批示：“市政協(xié)圍繞我市戰(zhàn)略開展議政協(xié)商的作用是明 顯的，請(qǐng)政府認(rèn)真研究，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。請(qǐng)各位常委同志閱。”市長(zhǎng)張瑞書批示：“感謝市政協(xié)各位主席和廣大委員付出的辛勤努力。請(qǐng)市政府各位副市長(zhǎng)學(xué)習(xí)借鑒，定期向政協(xié)通報(bào)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。”

    在市委、市政府的積極推動(dòng)下，目前全市上下已經(jīng)形成發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力，在健康制造業(yè)方面擁有康泰醫(yī)學(xué)、華藥、紫竹藥業(yè)等為代表的企業(yè) 174家；在健康服務(wù)業(yè)方面，形成了光彩服務(wù)、泰盛健瑞仕、北大未名為代表的一批企業(yè)，有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)近40家，體育健身場(chǎng)所3000余處；在健康種養(yǎng)業(yè) 方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品品種不斷增加；在健康旅游業(yè)方面，有各類旅游服務(wù)企業(yè)3000余家，游客逐步由觀光游向休閑、度假、養(yǎng)生、 康養(yǎng)游發(fā)展。華潤(rùn)醫(yī)療集團(tuán)托管秦皇島市第一醫(yī)院，將建立一座2000張床位的醫(yī)院；北醫(yī)三院與開發(fā)區(qū)醫(yī)院組成聯(lián)合體，建立一所大型醫(yī)院；秦皇島市第二醫(yī)院與深圳尚榮集團(tuán)，共同融資建立擁有1000多張床位的醫(yī)院；盧龍縣中醫(yī)院與北京瑞德公司采用IOT托管模式擴(kuò)建，現(xiàn)已簽約，總投資額為1.5億元，并正式交接運(yùn)營(yíng)。秦皇島市生命健康產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)高端醫(yī)療服務(wù)異軍突起，新型生物工程方興未艾，現(xiàn)代醫(yī)療制造蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，正在成為北方健康產(chǎn)業(yè)集聚地。（